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新中第三个政府间合作项目落户重庆

到新加坡访问的中国国家主席习近平宣布，新中将正式启动以重庆市为运营中心的第三个政府间合作项目。
习近平在祝酒词中说，今年是中新建交25周年，很高兴看到由两国老一辈领导人亲手培育的中新合作之树已经结出丰硕果实。25年间，中新双边贸易额增长28倍，互访人员增长25倍，两国已经形成“宽领域、深层次、高水平的全方位合作、布局”。
习近平说，以苏州工业园区和天津生态城为代表的两国政府间和地方性合作项目建设良好，这次访问期间，双方将正式启动“以重庆市为运营中心”的第三个政府间合作项目。他说，这些实实在在的合作成果充分显示出，中新合作正在不断地并发出新的蓬勃生机活力。
今年2月1日，时任社会及家庭发展部部长陈振声曾率领近百人代表团就这第三个合作项目到重庆、成都、西安三个候选城市展开考察访问。外界因此普遍认为，这三个城市最有可能获选参与合作项目。

陈振声当时在接受媒体访问时表示，新加坡与中国有苏州工业园区、天津生态城两个政府间合作项目，均位于东部沿海。新中第三个政府间合作项目不仅将带动一个城市的发展，他更希望通过新中第三个政府间合作项目带动中国中西部地区发展，将新中两国的关系带到更高的发展里程碑。

陈振声说，新中第三个合作项目，将不再是一个有固定区域范围的工业园区，而要在中国西部搭建区域联网，促进经济活动、金融服务等。

2015年10月12日至14日，应新加坡共和国副总理兼国家安全统筹部长张志贤邀请，国务院副总理张高丽对新加坡进行了三天正式访问，并主持中新双边合作联委会第十二次会议、中新苏州工业园区联合协调理事会第十七次会议和中新天津生态城联合协调理事会第八次会议。

新中联委会这次特别讨论了在中国西部开展、以“现代互联互通和现代服务业”为主题的新中第三个政府间合作项目。

《联合早报》10月13日报道称，新加坡和中国第三个政府间合作项目的最后选址看来已呼之欲出， 三个候选城市当中，这次只有重庆市的代表随张高丽来新访问。他们包括重庆市副市长陈绿平、市外经贸委主任徐强等10多名重庆市官员。成都和西安则没有代表随行。

而从张高丽10月12日-14日访问新加坡这段时间，嗅觉敏锐的A股市场对此已有反应，在10月12日—10月19日期间，重庆港九的累计涨幅为17.86%，远远领先上证指数同期6.39%的涨幅，渝开发的累计涨幅为18.47%，远远领先深圳成指同期8.07%的涨幅。

新加坡为什么将中新第三个政府合作项目选址重庆呢？

据了解，中国和新加坡的第三个合作项目，由去年经中方领导人提出后，获得新加坡方面的积极回应，并在去年密集考察了西部多个省市后，划定了重庆、成都和西安三个城市作为最终候选。此次最终确定选址重庆，或许有以下三大原因。

1、重庆地处“一带一路”、长江经济带等重大发展战略的节点上

今年是中新建交25周年，习近平7月同新加坡总统会谈时就指出，双方应该继续支持中新苏州工业园区和中新天津生态城建设。中方同样关心和支持两国在中国西部地区新的政府间项目，希望其成为“一带一路”、中国西部大开发和“长江经济带”建设示范性重点项目。

而重庆处在“一带一路”、长江经济带等重大发展战略的节点上，承东启西、连接南北，是衔接和联动几大战略的重要枢纽，具有良好的互联互通基础，在中国新的区域发展格局中具有重要的战略地位。

2、重庆与新加坡在“互联互通”相关领域早有合作

去年9月18日，新加坡总理李显龙接受媒体采访时曾表示，新中第三个政府间合作项目以“互联互通”为主，而所谓“互联互通”，包含金融业、电讯服务、航空服务等等。

据了解，新加坡在电讯服务、航空服务等领域已经与重庆打过交道。

在金融业方面，重庆是西部的金融高地。早在2006年，新加坡大东方人寿保险有限公司和中国重庆市地产集团合资组建中新大东方人寿保险有限公司，目前，新加坡的大东方人寿还拥有25%的股权。

在电讯服务方面，2011年3月，新加坡太平洋电讯信签约入驻两江新区，建西南地区首个世界级数据中心，为高新园区提供国际海缆服务及“云计算”相关服务。太平洋电信项目总监陈高峰说，太平洋电信在重庆3万台服务器建成投产后，加上相关业务每年大概能为重庆带来10亿人民币的产值。

在航空服务方面，重庆与新加坡在今年7月30日刚刚签署了临空经济区五项合作协议。

值得一提的是，今年5月，重庆曾举办了“亚欧互联互通产业对话会”，副总理张高丽亲自出席了会议，并发表了关于“互联互通”的主题演讲。作为东道主，重庆市委书记孙政才则详细阐述了重庆在发展“互联互通”的优势与经验。巧合的是，张高丽恰好是中新第三个政府间合作项目的发起人。

3、媒体认为重庆有政治优势

新加坡副总理张志贤去年七月底访华时，除到访北京外还专程到访重庆，并与重庆市委书记孙政才会面。这是中新双方就两国第三个合作项目开展研究以来，新加坡正副总理对中国西部地区的唯一一次访问。

新加坡媒体认为重庆更具政治优势。重庆是直辖市，早前还拥有西南唯一的国家级新区两江新区。这使得重庆在土地政策和其他政策资源上条件更为优越。同时，重庆的土地价格和人工比成都相对低廉，商业地产热度也较低。另外，其市委书记孙政才在吉林任省委书记期间曾推动吉林和新加坡《多领域合作框架协议》的签署，在和新加坡打交道的过程中有一定经验。

中新第三个合作项目落户重庆，恐将引发多米诺骨牌效应

此前，中新地方性合作项目分别为苏州工业园区和天津生态城。

苏州工业园

苏州工业园是中国与新加坡政府在21年前合作建立的园区。众多世界级的高校组织也在此建立了分校园、研究机构，展开前沿科技攻关和基础研究。作为三大战略新兴产业的云计算、纳米科技、生物医药和生命科学，也见证了诸多孵化园等国内外加速器载体在此服务于初创公司、并引入风险投资资本。

这个距上海25分钟高铁车程的城中之城在过去15年间，通过硅谷式的产、学、研一体化融合，已打造出一个本土企业与外商公司齐头并进推进创新的生态圈。如今苏州工业园的服务业已占整个区域GDP的41.3%，服务业投资占社会固定资产投资增量的比重也连年超过75%。

中新天津生态城

中新天津生态城是中国、新加坡两国政府战略性合作项目，这是继苏州工业园之后，中新两国的第二个政府间合作项目。生态城市的建设显示了中新两国政府应对全球气候变化、加强环境保护、节约资源和能源的决心，为资源节约型、环境友好型社会的建设提供积极的探讨和典型示范。

整个生态城规划面积30平方公里，可容纳35万人口，包含国家影视园、产业园、信息园、科技园、国家动漫园等五大园区。新加坡方面表示，天津生态城将在2018年庆祝成立10周年，两国官员为此正积极推展未来三年的工作计划。

根据计划，两国将把生态城推展成水资源管理的示范城市及智慧城市。两国也计划在生态城中央区开辟类似我国滨海花园的中新友好城市花园。此外，双方也计划把生态城打造成绿色建筑示范基地。

如果超市有销售生或熟的食品，根据环境公共卫生法的规定需要申请相关许可证。该许可证确保了超市业主遵守环境清洁和食品安全指导方针经营，避免和预防食物传染等疾病。申请此类许可证可以网上申请，一般需要五个工作日内。

申请要求：

1、个人：新加坡公民或永久居民；
2、公司：经会计与企业管制局注册（ACRA）
3、提供超市布局图，清晰标出超市各区域以及说明功用。超市的设计必须符合环境健康守则。
4、如果是自雇人士，请确保员工的CPF按要求缴纳。
5、如果您需要出售烟草产品，必须同时申请保健品监管集团的烟草管制分行零售烟草许可证。该许可证有效期是1年。

认证目的：

中国的营业执照公证文书,得到新加坡驻华大使馆的盖章,以便营业执照公证文书能获得新加坡当局的承认,不至怀疑文件上的签名或印章是否属实而影响营业执照公证文书在新加坡的法律效力。

公证书内容模版：

1、(2014)**（省份）**（公证处名称）外经证字第****号（写明年份、省份、公证处名称和文件号）
2、申请人：某某集团有限公司，住所**省**市**区**路**号（写明单位的名称和详细地址，需与营业执照上的内容一致）
3、法定代表人：***，男，****年*月*日出生，公民身份证号********（必须写明法定代表人名字、性别、出生年月和身份证号码）
4、委托代理人：***，女，****年*月*日出生，公民身份证号******** （必须写明委托代理人姓名、性别、出生年月、身份证号码）
5、公证事项：企业法人营业执照
6、兹证明前面的复印件与**工商行政管理局颁发的注册号为***********的《企业法人营业执照（副本）（2-1）》的原件相符，原件属实。
7、中华人民共和国**市**公证处
8、公证员 ***(蓝色签名)
9、公证日期
10、盖章

新加坡认证需要注意以下几点：

1、需要先办理好公证，或贸促会的认证。
2、新方公司邀请当事人去工作的，还需有新移民局出具邀请文件的原件。
3、需提供出国使用目的说明及新方邀请文件。
4、营业执照副本复印件需要附在第一页
5、第二页为公证书证词的内容
6、第三页为营业执照的译文
7、第四页为公正次的译文
8、公证书需由完好、无无损、有钢印、且有公证书编号
9、以上模版仅供参考，实际内容以各公证处与外交部确认为准

医疗健康部分产品不需办理执照

新加坡卫生科学局（HSA）为了简化通过TradeNet系统提交的进口新加坡医疗健康产品交易程序，HSA从2016年5月3日开始，将实施以下变革：
1、合并四个医疗健康产品监管部门为一个部门；
2、目前不需要申请执照和进口许可的医疗健康产品，不再需要申报HSA产品编码；
3、需要申请执照和进口许可的医疗健康产品，简化HSA产品编码。

以上变化与之前有什么不同？

一、合并部门
原来的四个医疗健康产品进口监管部门为：
1、Cosmetic Control Unit （化妆品管理部门，简称CCU）
2、Medical Device Branch （医疗设备管理部门，简称MDB）
3、Complementary Health Products （辅助医疗保健部门，简称CHP）
4、Health Products Regulation Group （医疗保健品管理部门，简称HPR）
原来四个部门统一合并为HPR一个部门，以前分别需要找这四个部门处理的事项，现在统一找HPR就可以了。

二、目前不需要申请执照和进口许可的医疗健康产品系列：
1、化妆品
2、保健补品
3、医药外品（如抗头皮屑产品等）
4、传统药物（如印尼传统草药嘉姆和阿育吠陀药物）
5、药油和药膏
6、中药材
7、顺势疗法药物

三、HSA产品编码简化：

四、目前需要申请执照和进口许可的产品：
目前需要申请执照和进口许可的医疗健康产品主要包括以下几大类：
1、医药产品（包括药用胶）
2、医疗设备
3、中成药
4、临床试验药物
5、控制类药物和精神药物
6、口腔牙胶
7、某些含毒药物等
简化之后的产品编码统一为：

当前境外投资已成为内地富人的一大投资热点，除了美国这一传统的投资移民目的国之外，新加坡在过去几年也成为国内富豪青睐的理想之地。2008年新加坡取消了遗产税，令新加坡对国内富豪的吸引力加大，新加坡对移民没有居住时间的限制，因此许多获得新加坡绿卡的中国富豪仍可以持续在国内经营企业，这点也对国内业务存续的企业家具有很大吸引力。许多国内富豪都在新加坡乌节路购买公寓房，或者是圣淘沙购买别墅，形成新的生活圈。

新加坡投资移民优势：
1、区域化征税国家，海外收入免税，在中国收入免税，资本收入免税；与中国大陆签有投资保障协议较具保障，免征境外资产税。
2、新加坡护照在全球150多个国家免签证，在世界各地都很受欢迎，(如：美国、欧盟国家等)；
3、申请条件宽松，无移民监要求和居住要求，直接拿绿卡，投资者可以常驻中国；
4、无需追查资金来源；
5、申请人无年龄限制；
6、办理移民的周期很短；
7、新加坡76%为华人，没有语言障碍，可以快速融入社会；
8、新加坡教育体制完善，环境优美，为您的孩子提供良好的教育环境和成长环境；双语教育，让您的孩子习惯英语，熟谙华语，并且多数文凭、专业执照获英、美、加、澳、纽等先进国家认同；
9、天天有班机飞行于中国与新加坡之间，航程只需四五个小时；
10、生活品质高，治安好，环境幽雅，公共设施完备；社会福利佳，医疗制度健全；工作机会多。

新加坡一直是亚太地区投资移民的热门国家，随着投资移民环境的不断变化，新加坡投资移民政策也在不断进行调整。对于有计划投资移民的朋友来说，即时了解新加坡投资移民政策现状以及变化趋势非常必要。
新加坡投资移民政策在最初有两种：一是新加坡金融管理局投资移民项目，“金融投资者计划”（Financial Investor Scheme，简称FIS），即1000万新币投资计划（投资者个人需向金融管理局核准的金融机构提供最少2000万新币的个人名下资产证明）；二是新加坡经济发展局（EDB）下的投资移民项目，“全球投资者计划”（Global Investor Programme，简称GIP），此项计划主要目的是吸引更多各行各业的企业家来新投资以促进经济发展，并明确表示全球投资者计划投资者以及家属可以通过该计划申请新加坡永久居留权。
随着政策的不断调整，以及移民趋势的变化，GIP成为新加坡目前唯一的投资移民项目。接下来小编就整理下新加坡移民投资政策在过去十年的变化，方便您了解坡国投资移民政策的变化以及趋势。

投资移民政策变化：
1.取消“金融投资者计划”
“金融投资者计划”是新加坡金融管理局2004年推出的针对于高资产群体的投资移民政策，该计划可以让外籍高资产群体（个人名下资产≥2000万新币）申请新加坡居留权，申请人年龄要求21岁以上。因其无学历和语言要求，且办理手续简单，周期短等等优势，该计划曾经是新加坡投资移民项目首选。该计划的申请者只须提供≥2000万新币的个人名下资产证明以及将至少1000万新币的投资交由设立在新加坡并由新加坡金融管理局核准的金融机构进行托管（其中200万可用于投资）。
2012年4月，新加坡金融管理局取消了该项政策，主要目的是让更多外国人转向可以提供就业机会的全球投资者计划，确保其所吸引的投资者能够为真心实意为新加坡社会做出贡献。由此，GIP成为新加坡目前唯一的投资移民途径。
2.“全球投资者计划”（GIP）政策变化
2005年， GIP计划开始实施，要求投资者至少投资100万新币到新加坡政府批准的基金；此时，该计划对投资者无居住要求。
2009年， GIP计划基金投资额调整为150万新币。
2011年，GIP政策变化最大的一年，在此之前GIP有三种投资方案：
方案A 100万新币投资在全新的业务或扩充现有业务；
方案B 150万新币或以上投资在基金上；
方案C 200万新币或以上投资在经本计划批准的基金上，其中50%或以下可用于投资私人住宅，仅供本人居住。

在此之后调整为：
方案A 250万新币投在全新业务上或扩充现有业务；
方案B 250万新币投资在基金上；
方案C 取消。

2012年，EDB对GIP计划再次做出调整：250万新币的投资额要求保持不变，但增加了对投资者的居住要求，同时对投资者的资格也做了更加详细的规定，例如要求申请人公司最近三年的年均营业额须达5000万新币（房地产和建筑相关行业年营业额则须达2亿新币以上）。

2014年，EDB除了将申请费用从之前的5650新币上调至7000新币外，更对申请人公司所在行业进行了限制，其中房地产和建筑行业被剔除。具体要求条件如下：
a)申请人必须拥有至少三年的经商经验，并需提交公司最近三年经审计的财务报告。
b)申请人的公司必须属于在附件1行业列表中的一个或多个商业领域。
c)该公司最近一年的营业额必须达到至少五千万元新币，并且最近三年的年均营业额必须达到至少五千万元新币。申请人可以以营业额最高的公司作为申报投资计划的主公司，也可以提交您所拥有的其它公司的相关资料以达到营业额的最低要求。
d) 如果申请人的公司属于私人所有，申请人必须持有至少30%的股权，且申请人在该公司的职责范围以及公司的盈利能力也将作为审批的考虑因素。
附件1：申请人公司所在行业清单
航空业、新能源业、汽车工程业、化工业、消费产品业、电子业、能源业、工程服务业、医疗服务业、信息通讯产品及服务、物流及供应链管理、海洋事务与离岸工程业、传媒娱乐业、医疗技术业、纳米技术业、自然资源业、保险安全业、宇航业、航运业、制药及生物科学业、精密工程业、专业服务业（咨询、设计等）、艺术商业、体育商品业、家庭理财及金融服务业）

税收体系和制度

新加坡以属地原则征税。任何人（包括公司和个人）在新加坡发生或来源于新加坡的收入，或在新加坡收到或视为在新加坡收到的收入，都属于新加坡的应税收入，需要在新加坡纳税。也就是说，即使是发生于或来源于新加坡之外的收入，只要是在新加坡收到，就需要在新加坡纳税；相应地，如果收入来源于新加坡境外，并且不是在新加坡收到或视为收到，则不需在新加坡纳税。

新加坡为城市国家，全国实行统一的税收制度。任何公司和个人（包括外国公司和个人）只要根据上述属地原则取得新加坡应税收入，则需在新加坡纳税。新加坡现行主要税种有：企业所得税、个人所得税、消费税、不动产税、印花税、车船税等。此外，还有对引进外国劳工的新加坡公司征收的劳工税。新加坡之前还有遗产税，政府在2008年2月15日之后取消了该税。

主要税赋和税率

【企业所得税】新加坡对内外资企业实行统一的企业所得税政策。新加坡税法规定，企业所得税的纳税义务人包括按照新加坡法律在新加坡注册成立的企业、在新加坡注册的外国公司(如外国公司在新加坡的分公司)，以及不在新加坡成立但按照新加坡属地原则有来源于新加坡应税收入的外国公司（合伙企业和个人独资企业除外）。新加坡根据公司的控制和管理职能是否在新加坡，对纳税人分为居民公司和非居民公司两类。居民公司是指公司的控制和管理职能在新加坡的公司。也就是说，只要公司的控制和管理职能在新加坡，无论公司是否按照新加坡的法律在新加坡注册，其即为新加坡居民公司。反之，若公司的控制和管理职能不在新加坡，即使是按照新加坡法律在新加坡注册的公司，在税务上也为非居民公司。

新加坡是一个税项少、税率低的自由贸易国家。企业每年必须交付的税只有利得税（所得税）一项，所谓利得税是按照企业纯利的百分比来计算的。详情请看下表：

【消费税 (Goods and Services Tax)】是对进口货物和所有在新提供货物和劳务服务征收的一种税，相当于中国的增值税，税负由终端顾客承担。

按照新加坡消费税法规，年度销售额高于S$1,000,000 的新加坡私人有限责任公司必须注册消费税。年度消费额低于S$1,000,000的新加坡私人有限责任公司不强迫注册消费税，但是如果公司主动向新加坡税务局提出申请，也可以成为消费税注册公司。

（联合早报网讯）汇丰银行发布的全球最佳移民国家排行榜显示，新加坡高居榜首，而榜上前十名并无美国。不少中国移民放弃移民美国的主要顾虑，是对富人的繁重赋税以及对中国移民的限制。甚至有些移民美国后的华人感到税负太重，就又放弃了美国国籍，例如影星李连杰就放弃美国国籍，加入了新加坡国籍。

中新网引述美国《世界日报》报道，汇丰银行Expat部门已连续八年编制移民探索(Expat Explorer)国家排行榜。该机构追踪移民者(任何不在原籍国居住的人)，并将他们现在的生活和健康状况与从前的生活相比，以此来了解移民地的优劣。

在这份最新的排行榜中，新加坡、新西兰和瑞典名列前三。美国在2015年的移民报告中排名第16，而在2014年曾一度排至30名。

该报告显示，美国在经济方面评分排名第13，在家庭移民评分方面排名19。有71%的受访者认为他们能很好地融入美国当地，66%的孩子们能入读当地的公立学校。但美国的健保各项指标中满意度最低，仅有28%的人认为满意，但有52%的人认为他们的孩子移民后更健康了。满意度最高的两个方面为职业进阶和创业，分别排全球第三和第四。一半的受访者认为美国是创业的好地方，55%的人对美国的经济充满信心。

在2015年全球最佳移民目的地报告中，新加坡位居“最适合移民者居住和生活的地方”投票榜首位。报告说，新加坡税率远远低于美国。同时新加坡被视为具有强大的经济实力，能提供较好的职业发展，67%的移民者表示新加坡比自己的原籍国提供了更好的生活质量。对于中国移民来讲，选择新加坡还有一个潜在的优势，新加坡70%以上是华人，文化相近，便于融入。

此外，报告还指出，瑞典最适合移民家庭，而瑞士最适合职业发展。

开网吧所需要的PE执照需要新加坡警察署授予，而新加坡旅行社的执照则需要向新加坡旅游管理局申请。

PE（公共娱乐）执照

【申请部门】新加坡警察署（Singapore Police Force）

【执照类型】PE执照分两种：一是公共娱乐（PE）设立执照；二是公共娱乐（PE）特设执照，这种执照是临时性的，比如说举办一个短期电脑游戏相关活动等等。

【包括行业】任何向公众或特定群体提供娱乐项目服务的场所或活动都需要申请该执照，除非其获得豁免。公共娱乐包括娱乐中心，KTV，游戏厅，电脑游戏中心（即网吧）等等。

【申请流程】

1、递交申请前：
a.申请者须确保已获得新加坡市重建局的建筑许可和新加坡建屋发展局的批准函；
b.确保满足SPF对执照授予对象的要求；
c.准备递交申请过程需要提交的材料：如网吧需要电脑清单以及关于每台电脑所占区域的说明；

2、递交申请：
a.申请人需要通过OBLS（Online Business Licensing Service，商业执照在线服务）平台填写信息并提交申请；
b.申请需要SingPass账号；
c.材料既可通过该平台提交电子版，也可以通过邮寄或传真的方式提交；

3、SPF处理申请：
处理周期通常为12个工作日，申请结果将会以Email，SMS或信件的形式通知申请者。
a.如果信息未填写完整或有误，申请可能会被拒绝；
b.处理过程中，申请者可能会被要求提交一些支持申请的文件例如新加坡市重建局的建筑许可、新加坡建屋发展局的批准函等；
c.信息和材料无误，且申请获批后，申请将会收到缴纳执照费用的通知。完成费用缴纳后，申请者将被授予网吧执照。